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市长亲自抓环保不信整改做不好百色标本兼治

2019-12-07 20:03:03| 来源:| 编辑:| 点击:0次

市长亲自抓环保 不信整改做不好百色标本兼治整改见成效

◆本报昌苗苗  2015年8月28日,广西壮族自治区百色市因存在五大环境问题被环境保护部约谈,百色市长当即表示我要亲自抓环保,就不信整改不好  被约谈后,百色市大力推进城市扬尘整治、燃煤锅炉淘汰、烧结砖企业关停,PM10平均浓度由2015年前4个月的99微克/立方米下降至67微克/立方米,氨氮浓度长期超标的下雷河弄欣断面实现达标,16个地表水监测断面水质达标率达100%  短短4个月时间,百色交出了这份整改成绩单  将改善环境质量列为重大任务  采访中,感受较深的是百色市委、市政府环境观念的转变  百色被约谈时存在的五大问题包括:产业结构性污染较为突出、主要污染物总量减排工作严重滞后、环境质量呈持续下降趋势、在限批期间违规审批建设项目、辖区内环境违法行为频发  被约谈后,百色市委、市政府对环保工作的重要性有了更深刻的认识百色作为后发展欠发达地区,要改变环境保护影响经济发展的传统观念,把发展和保护放在同等地位,处理好长痛和短痛的关系,坚持绿色发展  基于此,百色市委、市政府下定决心,攻坚克难,将解决环境问题、改善环境质量列为全市2015年下半年的重大工作任务,上下齐心,切实抓好整改工作  2015年9月12日,百色市委、市政府印发《百色市环境问题整改工作方案》,成立了由市委书记和市长任组长,市直相关部门、单位领导为成员的全市突出环境问题整改工作领导小组,统筹整改,每周通报整改工作进展情况  同时,百色市从市环保局、住建委、市政管理局等部门各抽调1~2名熟悉业务的人员,于9月10日全脱产4个月参加整改工作,各县(区)对照成立了工作机构,抓好辖区整改工作  这样高规格的环保整改方案和环保领导小组在百色均属首次  自被约谈到年底,百色市主要领导共组织召开了14次专题会议,调研、暗访13次每位副市长挂点负责两个县(区)的整改工作,市政府副秘书长作为挂点联络员,具体指导协调各县(区)整改工作  同时,百色市成立了以市直相关部门正处级领导为组长、业务骨干为成员的6个巡视督查组,对各县(区)整改工作开展督查  2015年12月9日,按党政同责和一岗双责的要求,百色市政府副市长陶荣铅受市委、市政府委托,对生活污水减排工作滞后的靖西、那坡、凌云、乐业4县(市)政府主要负责人进行公开集体约谈  同年12月11日,百色市纪委对环保工作履职不力的德保县、靖西市和市环保局、市市政管理局领导干部进行问责处理,并在媒体上进行通报,接受舆论监督  对照整改方案逐一攻破  针对约谈时存在的五大环保问题,百色市委、市政府按照《百色市环境问题整改工作方案》,逐一攻破,标本兼治  2015年1月~6月,全市污水处理厂日均进水量仅为18.19万吨,进水COD浓度为107mg/L,进水氨氮浓度为20mg/L对此,百色市用4个月时间全面完成管建设和直排口堵截任务,11个乡镇污水处理厂全部通水运行  2015年,全市累计建设管214.47公里,完成全年任务的105.22%,共堵截生活污水直排口147个,完成率为100%,完成数量和完成率均居自治区前列  通过整改,2015年后期,城市生活污水进水量和进水浓度均较上半年有显著提升,按11月~12月水平,全市可形成氨氮减排量532吨  百色市强力推进工业企业减排,火电、水泥排放浓度控制在了目标要求以内田阳南华、田东金荣、田林劲达兴等3家造纸行业中控建设全面完成并顺利实施鑫龙工贸结构减排,形成化学需氧量和氨氮减排量分别为4735吨和272吨  按照规划,农业源整改项目有71家,其中有64家养殖场完成整改,7家养殖场关停,农业源减排项目任务完成100%  2015年10月底,百色市已全面完成环评违规审批整改工作,约谈后未再出现违规审批建设项目环评文件现象  同时,百色市严肃查处环境保护部华南环保督查中心通报的4个重点违规违法案件,对广西信发铝电有限公司违法排污、超标排污等环境违法行为进行了行政处罚,处置情况得到自治区环保厅认可  对存在未批先建的必晟矿业有限公司,未落实环评批复要求、涉嫌未批先建且擅自投产的田东石化总厂,煤气炉存在烟气直排的中铝广西分公司,百色市实施了停产、拆除设备、责令改正等措施  数据显示,2015年1月~11月,针对清查发现的环境违法企业,全市共立案18件1月~12月,各县(市、区)共立案74家,仅12月立案查处案件数量就是前11个月的3倍  通过整改经验拓展了环保思路  通过整改,百色市妥善解决了污染物总量减排工作滞后、环境质量呈下降趋势、违规审批建设项目、排污单位环境违法现象突出等问题,为十三五环保工作打下良好的基础  以环境质量改善为核心,坚持绿色发展观已经成为全市各级领导干部的共识,短短4个月取得环境质量大改善的实践经验,也开拓了市委、市政府干环保的思路  百色市委、市政府意识到,环境质量目标是硬的,但措施多样、方式灵活、因地制宜不仅要强调工程设施建设,而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么,而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策,而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应,而且要强调长期效果  下一步,百色市将继续实行最严格的环境保护制度,不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平;持续提升干部队伍的素质能力、改进工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,狠抓作风建设;塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化,形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的工作局面,打造一支忠诚担当,政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍

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