当前位置:主页 >> 环保科技

環境保護十三五規劃前期研究和編制工作方案

2019-11-05 07:09:04| 来源:| 编辑:| 点击:3次

  环境保护“十三五”规划前期研究和编制工作方案

  “十三五”时期(年)是进一步提升全面小康社会水平,推进咸宁绿色崛起的关键时期科学编制“十三五”环保规划,对系统谋划和统筹设计“十三五”乃至今后更长时期环境保护各项工作,全面提升生态文明,加快建设“美丽咸宁”具有重要意义为进一步理清工作思路,明确研究任务,系统推进规划前期研究和编制等各项工作,特制定本方案一、背景和思路党的十八大明确提出把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,党的十八届三中、五中全会进一步深化了“五位一体”的战略布局,提出建立系统完整的生态文明制度体系市委、市政府把“坚持生态立市方略,加快建设生态咸宁”作为咸宁绿色崛起的主要任务之一,环境保护被赋予了推进生态文明、促进科学发展、建设美丽咸宁、创造美好生活等历史 “十三五”时期是我市着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局面、推进环境管理转型的重要时期编制“十三五”环保规划,必须以科学发展观为指导,围绕全面建成小康社会、加快建设美丽咸宁的奋斗目标,从战略全局高度看待我市环境保护问题,更加注重呼应公众的需求和期盼,以改善环境质量、保障环境安全、维护人体健康为基本出发点,统筹谋划“十三五”环保规划的主要目标、重点任务和保障措施,切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性,使其成为指导“十三五”环境保护工作的行动纲领二、组织方式为保障“十三五”环保规划编制工作的顺利开展,市环保局成立规划编制工作领导小组,下设规划编制组领导小组由局主要领导任组长,分管领导为副组长,有关科室(直属单位)负责人为成员,负责规划研究与编制的组织、指导,协调解决工作重大问题,研究部署各阶段任务规划编制组由局生态规划科牵头,各有关科室(直属单位)相关工作人员为成员,负责规划研究和编制的具体工作三、“十三五”前期研究课题设置我市“十三五”环保规划前期研究,立足本市实际和当前面临的形势,以重大问题和重大需求为导向,整合现有成果,突出研究重点,谋划一批重大政策举措和重点工程项目,力争取得突破和创新,为顺利推进后续规划编制奠定基础“十三五”规划前期研究拟设立10个专项课题:(一)“十三五”环境保护面临的形势和发展战略研究基本要求:全面分析“十二五”环境保护现状,评估“十三五”经济社会发展趋势以及环境保护面临的挑战和机遇,从可持续发展的角度,把环境保护全面融入经济发展、社会发展的大背景中,提出“十三五” 时期环境保护在参与宏观调控、优化经济发展、推进转型升级、促进生产生活方式转变等方面的思路和对策(二)“十三五” 环境保护规划目标指标体系和重点领域研究基本要求:结合当前公众对环境保护的关注和期盼,全面分析在水环境、大气污染、土壤保护、环境风险防控等领域面临的突出环境问题,以及在环境监管方面存在的薄弱环节,研究提出“十三五”环境保护工作中需突出的重点领域和主要目标,进一步构建包括污染减排、质量改善、风险防范、人群健康等各方面的目标指标体系,并对目标可达性进行分析 (三)“十三五” 污染物排放总量控制及市场化配置研究基本要求:分析污染物总量控制发展趋势,构建与环境质量挂钩的污染物总量控制模式探索政府引导下的总量约束及市场配置机制,研究环境资源配置过程中政府和市场关系定位,结合排污许可证管理和总量控制制度改革创新,探讨环境资源的分配和运行框架体系 (四)“十三五” 水污染防治对策研究基本要求:结合水环境质量现状及变化趋势,评估“水污染防治计划”进展成效,进一步提出“十三五”水环境管理思路、技术路线、重点工程以及水污染防治指标体系,重点研究对较差水质改善和较好水质保护的思路和对策,并突出对饮用水源实行优先保护的对策建议(五)“十三五” 大气污染防治对策研究基本要求:基于环境空气质量现状及变化趋势,评估“气十条”实施成效,并结合大气污染内在原因和外部影响分析,进一步提出“十三五”大气污染防治思路、技术路线、重点工程和目标指标,重点研究PM2.5及其他约束性指标削减、区域联防联控、多污染物综合协同控制等对策措施(六)“十三五” 土壤污染防治对策研究基本要求:结合土壤污染调查成果,分析当前土壤污染存在的主要问题和分布特征,明确“十三五”土壤污染防控的重点领域和区域,并提出土壤污染防治和风险防范的指标体系、技术路线、重点工程和配套政策等(七)“十三五” 工业污染防治对策研究基本要求:分析重污染行业整治的成效与问题,结合治水、治气要求,提出“十三五”工业污染防治推进思路、技术路线以及重点管控行业和重点地区,研究行业整治对解决突出环境问题、改善水气环境质量、促进行业健康发展的深远影响(八)“十三五” 生态建设和保护对策研究基本要求:结合生态示范创建、生态文明建设试点、重要生态功能区试点等各类试点示范,分析在生态保护和建设方面存在的问题,并提出“十三五”生态保护和建设的总体思路、主要任务、重点工程和目标指标同时,分析农村环境保护工作的现实基础和公众期盼,提出新时期农村环境保护的重点任务、政策以及长效管理措施等(九)“十三五” 环境监察监测执法应急能力建设对策研究基本要求:对应当前环保面临的形势和日益拓展的工作任务,结合新环保法对环境管理提出的新要求,全面分析环境监测监控、执法监管、预警应急的现状能力、存在差距和发展要求,提出“十三五”环境保护能力建设的总体目标、重点任务、重大工程和保障措施重点研究环保能力建设标准化、规范化和地区差异化等问题,切实解决监测监控能力与执行环保法要求不适应、执法监管与规范化要求不协调、应急处置能力与污染事故多发高发现状不匹配的矛盾(十)“十三五” 环境保护共建共享对策研究基本要求:采取上征集、调查问卷等形式,广泛征集社会公众对“十三五”环境保护的需求和建议全面分析公众参与环境保护的现状和举措,结合新媒体时代环境传播的新特点,比较借鉴省内外的经验,从建立政府、企业、公众的互动信任机制,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权等方面,提出“十三五”深化环境保护公众参与机制,以及完善舆情监测、研判、应对的思路和对策

肾炎晚上尿多吗
微店电脑版官网首页
威门热淋清颗粒功效
友情链接: